关于环评总量控制和排（pái）污许可总量的问题（tí），小编进行了（le）一个汇总，具（jù）体如下：环评阶段的总量平衡和排污许可的许可总量在定义、核算口径（jìng）和（hé）管理目的上存在区别，同时二者在环境（jìng）管理中（zhōng）也具有一定的（de）联（lián）系。

一、区别

1.定义与（yǔ）范围环（huán）评（píng）阶（jiē）段（duàn）的总量控制（zhì）（平衡）：指在环境（jìng）影响评（píng）价报告书（表）中，根据项目所在地的（de）环境质量状况和环境容（róng）量，由地方（fāng）生（shēng）态环境主管部门核定的污染（rǎn）物排放（fàng）总量指标，通常包括特定污染因（yīn）子的所有（yǒu）排（pái）放量（有组织（zhī）和无组织排放）。排污许可的（de）许可总量：指排污许可证中规定的企（qǐ）业在正常生产过程中允许排放的污染物总（zǒng）量（liàng），通（tōng）常根据《排污（wū）许可申请（qǐng）与核发（fā）技术规（guī）范》核定，往往（wǎng）仅针对主要排放（fàng）口，不一定涵盖所有排放（如一般（bān）排（pái）放口（kǒu）或（huò）无（wú）组（zǔ）织排放）。

2.核算口径环评总量控制指标覆盖项目全部产排污（wū）环节，核算范（fàn）围较广，例（lì）如大气污染物的有（yǒu）组织和无组织排放、废水（shuǐ）污染（rǎn）物排入污水处理厂的量（接管量）和进（jìn）入外环境的总（zǒng）量（liàng）。排污许可总量则根据技术规范核算，核算口（kǒu）径较窄，例（lì）如大气污染物许可排放量通常只针对主要排放口，废水纳管排放则以进（jìn）入污水处理厂的浓度核算（suàn），导致（zhì）许可总量（一般）可能低于环评（píng）核定量。

3.管理目的（de）环评总量控制旨在评估项目对环境的影响，确保环（huán）境容量不超载，具（jù）有前（qián）置（zhì）性（xìng）、预测性]。排污许可总量则是对企（qǐ）业实际（jì）排放的约束和管理依据，强调（diào）事中事后监管，确保排放符合标（biāo）准和总量（liàng）要（yào）求。4. 严格程度环（huán）评核定量往往趋严，作为项目审批的依据；排污许可量则不得（dé）超过环评核定量，但（dàn）在实际核发中（zhōng）可能（néng）根据技术规范有所调整。

二、联（lián）系

1.数据衔（xián）接环评总量控（kòng）制指标是排污（wū）许可总量核（hé）定的重要（yào）依据之一。排污许可证核（hé）发时需参考环评批（pī）复中的总量（liàng）要求，确保许（xǔ）可（kě）排放量与环评新增（zēng）总量一致。

2.管理目标一致性二者均服务于污染物排放控制和环境质量改善目标。环评总（zǒng）量为项目（mù）前期设定（dìng）了排放上限，排污许可（kě）则通过（guò）具体核发和（hé）管理落（luò）实这一上限，形成（chéng）从规划到执行的（de）闭环管理。

3.三数合一（yī）趋势（shì）当前（qián）政策推（tuī）动环评审（shěn）批、排污许（xǔ）可（kě）核发和总量交易的“三数合一（yī）”，要求将《排污许可申请（qǐng）与核发技术规范（fàn）》的核（hé）算方（fāng）法提前到（dào）环评阶段，以统一核算口径，减少后（hòu）续监管中的差异和困扰。

三（sān）、总结

环评阶段的总量平衡和排污许可的许可总量在范围、口径和目的上有所（suǒ）不（bú）同，但二者通（tōng）过数（shù）据衔接和政策协同共（gòng）同支撑环境管理体系。环评总量更全面且趋严，许可（kě）总量更具（jù）体且具操（cāo）作性，未来通过“三数合（hé）一”等（děng）改革，二者（zhě）的统一性将进一步增（zēng）强。